Панорама Центробанков. Европейский центральный банк (ЕЦБ)
Итак, мы рассмотрели уже два Центробанка – Банк Англии и Федеральную Резервную Систему США. Теперь я перехожу к Европейскому центральному банку (ЕЦБ), который по многим параметрам в современном мире ЦБ занимает второе место. Так, величина активов ЕЦБ в настоящее время составляет 7,1 трлн долларов против 7,2 трлн долларов у ФРС США; отставание от американского Центробанка совсем небольшое.
А вот позиции валюты, создаваемой ЕЦБ и получившей название «евро», существенно более скромные, чем позиции доллара, создаваемого Федеральным Резервом. Повторю цифры, которые я приводил в предыдущей статье (по ФРС): по данным Международного валютного фонда (МВФ), доля евро в международных резервах стран-членов Фонда в конце прошлого года составила 20%; доля доллара США - 58,4% (почти в три раза больше) https://data.imf.org/?sk=e6a5f467-c14b-4aa8-9f6d-5a09ec4e62a4 По данным системы СВИФТ (обеспечивающей информационную поддержку трансграничных платежей), в марте нынешнего года доллара США в общем объеме платежей составила 47,37%; по евро доля равнялась 21,93%. На мировом рынке ФОРЕКС (валютообменные операции) на евро приходится около 45%, а на доллар США - 85-90% (при общем суммарном объеме операций по обмену валют, равном 200%).
Правда, следует отметить, что между евро и следующей за ним валютой разрыв очень большой. Так, по доле в международных резервах валютой номер 3 значится японская иена с долей 5,7%. В платежных операциях системы СВИФТ под третьим номером идет британский фунт стерлингов с долей, равной 6,57%. По операциям на рынке ФОРЕКС третьей валютой числится японская иена с долей, примерно равной 20%.
Европейский центральный банк выделяется на фоне других ЦБ еще некоторыми особенностями.
Во-первых, своей «молодостью». Ему только что исполнилось 26 лет. Он образован 1 июня 1998 года. А начал функционировать с 1 января 1999 года.
Во-вторых, своим статусом. Это наднациональный Центробанк, который обслуживает 20 государств, входящих в еврозону.
Странами еврозоны являются Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Республика Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия и Эстония. Евро является денежной единицей ещё 4 государств, использующие евро по валютному соглашению с Европейским союзом (Ватикан, Сан-Марино, Монако, Андорра), и 8 особых территорий ЕС (те, которые находятся за пределами границ Европейского союза; например, Гвиана – заморский департамент Франции). Кроме того, евро без соглашения с ЕС используется в Черногории и Косове.
Страны еврозоны добровольно отказались от своих национальных валют, которые были известны на протяжении многих столетий – французских франков (ранее – луидоров), голландских гульденов, испанских песет (ранее – эскудо), немецких марок, итальянских лир (предшественники – римские солиды) и т.д.
Примечательно, что страны, вошедшие в еврозону, от своих национальных валют отказались, но при этом их Центробанки сохранились. Наиболее крупные из них – Бундесбанк (Немецкий федеральный банк), Банк Франции, Банк Италии. Я уже говорил, что до недавнего времени в учебниках по экономике писали, что отличительной чертой любого института, относящегося к центральному банку, является наличие у него эмиссионной функции. Т.е. главным делом любого Центробанка является выпуск денег (национальной валюты). А Центробанки, оказавшиеся в еврозоне, перестали выпускать национальные валюты.
Вот, например, Бундесбанк, который был учрежден при «железном» канцлере Бисмарке в 1875 году и на протяжении 125 лет занимался эмиссией немецкой марке. В соответствии с новым законодательством, принятым в Германии на рубеже XX XXI вв., на Бундесбанк возложены функции по регулированию денежного обращения и кредита: 1) установление процентных и дисконтных ставок по своим операциям; 2) разработка политики своих операций на кредитном и открытом рынках; 3) становление резервных требований к кредитным институтам, которые обязаны держать минимальные резервы на специальных счетах в банке; 4) оказания услуг в качестве финансового агента федерального правительства и правительств земель (услуги как по кредитным, так и депозитным операциям). И еще кое-что по мелочи. А вот функция эмиссии денег куда-то исчезла. Как отмечается в статьях по Бундесбанку, функции по эмиссии евро переданы Европейскому центральному банку. Такая же картина и по другим Центробанкам, входящим в еврозону.
Вновь возвращаюсь к ЕЦБ. Идея создания единого для всей Европы эмиссионного центра носилась в воздухе давно. Она родилась почти одновременно с идеей создания «Соединенных Штатов Европы». Напомню, что об этом проекте еще в 1915 году писал В.И. Ленин в своей статье «О лозунге Соединенные Штаты Европы». После второй мировой войны, восстановив свою разрушенную экономику, Западная Европа взяла курс на экономическую интеграцию. Уже в 1957 году, когда шесть европейских стран подписали Римский договор об учреждении «Общего рынка», они озвучили далеко идущие планы: от торговой интеграции перейти к интеграции инвестиционной и производственной, а затем и к валютной. К валютной интеграции европейские страны приступили с конца 70-х годов, когда прекратили своей существование заложенная Бреттон-Вудсом (1944 год) система фиксированных валютных курсов (решения Ямайской международной валютно-финансовой конференции 1976 года). Европейские страны заключили многостороннее соглашение о поддержании курсов своих валют в рамках достаточно строгих «коридоров».
Затем родилась идея создания специальной валюты для взаимных расчетов. Идея была претворена в жизнь, в 1979 году странами-членами Европейского экономического сообщества (ЕЭС) была учреждена Европейская валютная система и была запущена валюта межгосударственных расчетов, которая получила название ЭКЮ. 1 января 1994 года был учрежден Европейский валютный институт (ЕВИ) с целью наблюдения за Европейской валютной единицей (ЭКЮ) и укрепления экономического сотрудничества между государствами-участниками и их национальными банками. ЕВИ функционировал до 31 декабря 1998 года, на смену ему пришел ЕЦБ.
Главная официальная цель ЕЦБ, провозглашенная при его создании — поддержание ценовой стабильности в еврозоне (удержание роста индекса потребительских цен в пределах 2% в год). Для ее достижения на ЕЦБ возложены следующие основные функции: эмиссия евро (как в наличной, так и в безналичной форме); выработка и проведение денежно-кредитной политики в пределах зоны евро; управление официальными (золотовалютными) резервами Европейской системы; установление ключевых процентных ставок. Штаб-квартира расположена в немецком городе Франкфурте-на-Майне. А Центробанки стран, входящих в еврозону, по сути превратились в филиалы ЕЦБ.
С 1 января 1999 года ЕЦБ начал эмиссию евро. Сначала в безналичной форме, эта валюта на тот момент была принята 11 странами. Евро заменил в соотношении 1:1 европейскую валютную единицу (ЭКЮ). С 1 января 2002 года были введены в наличное обращение банкноты и монеты. Круг стран, переходивших на евро, постепенно расширялся, их число к настоящему времени равняется 20. Последней стала Хорватия, которая перешла на евро с 1 января 2023 года.
В течение четверти века своего существования ЕЦБ обрастал все новыми полномочиями и функциями. В ЕС была создана Европейская система центральных банков (ЕСЦБ), на которую была возложена функция финансового регулятора. В систему входят центральные банки всех 28 стран-членов. Высшим координирующим центром ЕСЦБ выступает ЕЦБ. После финансового кризиса 2007-2009 гг. было начато строительство единой банковской системы Европейского союза, а на ЕЦБ была возложена «почетная обязанность» выступать в качестве регулятора европейских «системно значимых» банков (в их число в настоящее время включено около 130 банковских гигантов). Фактически ЕЦБ отобрал эту функцию у национальных Центробанков, оставив за ними «кураторство» лишь за средними и мелкими банками. Наконец, в 2012 году был создан Европейский стабилизационный механизм (ESM) – своеобразная «общая касса» стран ЕС для того, чтобы оказывать чрезвычайную финансовую помощь «тонущим» странам (в первую очередь, Греции). Опять-таки на ЕЦБ была возложена «почетная обязанность» «присматривать» за этим общеевропейским фондом. Фактически ЕЦБ за несколько лет после финансового кризиса попытался подгрести под себя всю финансово-банковскую систему, причем не только в рамках зоны евро, но и всего Европейского союза. Между прочим, это одна из причин того, почему Великобритания решилась на выход из ЕС («брексит»): угроза утраты Лондоном контроля над своей финансово-банковской системой со стороны ЕЦБ стала слишком очевидной.
Важнейшим элементом «европейского дома» являются органы управления ЕС. К высшим органам власти Европейского союза относят семь основных институтов. На первое место ставят Европейский совет - высший политический орган Европейского союза, состоящий из глав государств и правительств стран-членов ЕС. Далее следуют Европейский парламент, Совет Европейского союза (наряду с Европейским парламентом он относится к законодательным органам), Европейская комиссия (высший орган исполнительной власти Евросоюза), Суд Европейского союза, Европейская счётная палата, Европейский центральный банк (ЕЦБ). Применительно к ЕЦБ вполне подходит английская поговорка: «THE LAST BUT NOT THE LEAST» («последний по списку, но не по значению»). ЕЦБ обычно всегда ставят в конце списка органов управления ЕС, но есть основания подозревать, что по степени влияния на жизнь Европы он оказывается на первом месте.
Обратим внимание на организационно-правовой статус ЕЦБ. В нормативных документах ЕС особо подчеркивается, что европейский Центробанк действует независимо от других высших органов Европейского союза. Высшим органом ЕЦБ является Совет управляющих, формируемый из руководителей Центробанков стран-членов еврозоны. Количество голосов в Совете определяется экономическим «весом» страны. Большинство вопросов, однако, решается не Советом управляющих, а Правлением. Оно состоит из шести человек. Один из них - Президент ЕЦБ. Первым президентом был Вим Дуйзенберг (1 июня 1998 — 31 октября 2003). После него: Жан-Клод Трише (1 ноября 2003 — 31 октября 2011); Марио Драги (1 ноября 2011 — 31 октября 2019); Кристин Лагард (1 ноября 2019 — по настоящее время). Каждая из названных персон – чиновник и финансист с опытом работы в высших эшелонах власти, имеющий обширные связи и в то же время находящийся на службе у «хозяев денег» (международный финансовый интернационал, главные акционеры Федерального Резерва, мировая финансовая элита).
Голландец Вим Дуйзенберг до прихода в ЕЦБ занимал посты министра финансов Нидерландов в 1973—1977 годах и президента Нидерландского центрального банка с 1982 по 1997 год.
Француз Жан-Клод Трише в 1987—1993 годах возглавлял французское казначейство, а с 1985 по 1993 год занимал пост председателя Парижского клуба (неофициальная межправительственная организация развитых стран-кредиторов).
Итальянец Марио Драги - с 2002 по 2005 год — вице-председатель и исполнительный директор Goldman Sachs International; В 2005-2011 гг. - председатель Банка Италии.
Наконец, француженка Кристин Лагард в 2007-2011 гг. возглавляла ряд министерств во Франции, а в 2011-2019 гг. - директор-распорядитель Международного валютного фонда.
Многие политики и общественные деятели в Европе к ЕЦБ относятся с подозрением. Профессор Столичного университета в Лондоне Дж. Грал еще в 2005 году во влиятельном парижском журнале «Монд дипломатик» в статье «Абсурдный статус Европейского центрального банка» проводил сравнительный анализ ЕЦБ и ФРС США. Он отмечает, что Федеральный резерв хотя бы формально находится под контролем Конгресса США. ЕЦБ находится вообще вне какого-либо политического контроля. На этом основании он объявляет ЕЦБ крайне антидемократичным институтом. Если в законе о ФРС по крайне мере декларируется, что целью Федерального резерва является поддержание экономического роста и занятости, то для ЕЦБ конечными ориентирами являются денежные агрегаты и темпы инфляции. Т.е. ЕЦБ даже формально не несет ответственности за социальные результаты своей деятельности, часто денежно-кредитная политика ЕЦБ лишь усугубляет социально-экономическое положение в странах ЕС. Слепое следование ЕЦБ ориентирам в виде денежных агрегатов автор статьи называет «макроэкономическим мазохизмом». При этом он подчеркивает, что передача странами-членами ЕС многих своих полномочий в области денежно-кредитной политики в наднациональный институт под названием ЕЦБ лишает их возможности противостоять кризисным явлениям в пределах своих национальных границ (J. Grahl. L`absurde statut de la Banque central // Monde diplomatique, 2005, № 616, р.4-5).
Я уже отметил, что «брексит» в немалой степени был обусловлен тем, что британская элита (политическая и финансовая) опасалась: Франкфурт-на-Майне (штаб-квартира ЕЦБ) будет командовать Лондонским Сити. А там, глядишь, потребует отказаться от британского фунта стерлингов и перейти на евро. Евроскептики континентальной Европы полагают, что ЕЦБ узурпировал слишком большую власть. В континентальной Европе даже те, кто ратует за сохранение ЕС, нередко выступают с требованиями поставить ЕЦБ на место. ЕЦБ - самый неподконтрольный, самый наднациональный институт. Ссылки на то, что высшим органом управления в ЕЦБ является Совет управляющих, составленный из руководителей национальных Центробанков стран еврозоны, не убедителен. Во-первых, потому сами национальные Центробанки имеют весьма высокую степень автономии, слабо подконтрольны национальным правительствам и парламентам. Во-вторых, потому, что ЕЦБ простирает свое влияние за пределы еврозоны на страны, не входящие в еврозону, но являющиеся членами ЕС.
Кто же реально управляет Европейским ЦБ? Пять лет назад я чуть-чуть приоткрыл тайну в своей статье «G-30: Кто в действительности управляет Европой» (https://svpressa.ru/economy/article/223108/). В ней я описывал одну скандальную историю, которая приключилась еще в то время, когда у руля ЕЦБ находился Марио Драги. Омбудсмен ЕС Эмили О’Рейли в 2017 году призвала высших должностных лиц Европейского центрального банка (ЕЦБ) прекратить участие в заседаниях «Группы тридцати» — G30. У всех на слуху G-7, G-8, G-20. Некоторые эрудиты знают еще G-10. А вот G-30 была известна лишь узкому кругу людей. Благодаря Эмили О’Рейли «Группа тридцати» получила хорошую «засветку». Эмили О’Рейли подняла вопрос не по собственной инициативе. Ее это заставили сделать десятки тысяч европейских общественных активистов-антиглобалистов, которых очень беспокоило то, что банковской системой Европейского союза управляет даже не Европейский центральный банк, а более высокая инстанция. А именно — «Группа тридцати». А Марио Драги лишь получает от G-30 указания и претворяет их в жизнь. Сам по себе ЕЦБ имеет особый статус, фактически он не подконтролен ни Европарламенту, ни Еврокомиссии, ни другим институтам Европейского союза. А тут еще выясняется, что даже над ЕЦБ имеется более высокая инстанция, называемая G-30, которая не только никому не подконтрольна, но о существовании которой многие даже не догадывались. G-30 была создана в 1978 году банкиром Джеффри Беллом при участии Фонда Рокфеллера. Штаб-квартира находится в Вашингтоне (США). Группа формулирует рекомендации для Центробанков и ведущих мировых банков. Участники встреч далее участвуют в реализации принятых рекомендаций, используя свои административные возможности, связи и влияние. Марио Драги, как выяснилось, сидел на двух стульях: был президентом ЕЦБ и одновременно входил в состав группы G-30. Выражаясь политкорректно, это был «конфликт интересов», что возмутило общественность в Европе. Тем не менее, Драги досидел на обоих стульях до истечения положенного срока президентства в ЕЦБ. Об отношениях нынешнего президента Кристин Лагард с группой G-30 до сих пор ничего не известно.
А вот позиции валюты, создаваемой ЕЦБ и получившей название «евро», существенно более скромные, чем позиции доллара, создаваемого Федеральным Резервом. Повторю цифры, которые я приводил в предыдущей статье (по ФРС): по данным Международного валютного фонда (МВФ), доля евро в международных резервах стран-членов Фонда в конце прошлого года составила 20%; доля доллара США - 58,4% (почти в три раза больше) https://data.imf.org/?sk=e6a5f467-c14b-4aa8-9f6d-5a09ec4e62a4 По данным системы СВИФТ (обеспечивающей информационную поддержку трансграничных платежей), в марте нынешнего года доллара США в общем объеме платежей составила 47,37%; по евро доля равнялась 21,93%. На мировом рынке ФОРЕКС (валютообменные операции) на евро приходится около 45%, а на доллар США - 85-90% (при общем суммарном объеме операций по обмену валют, равном 200%).
Правда, следует отметить, что между евро и следующей за ним валютой разрыв очень большой. Так, по доле в международных резервах валютой номер 3 значится японская иена с долей 5,7%. В платежных операциях системы СВИФТ под третьим номером идет британский фунт стерлингов с долей, равной 6,57%. По операциям на рынке ФОРЕКС третьей валютой числится японская иена с долей, примерно равной 20%.
Европейский центральный банк выделяется на фоне других ЦБ еще некоторыми особенностями.
Во-первых, своей «молодостью». Ему только что исполнилось 26 лет. Он образован 1 июня 1998 года. А начал функционировать с 1 января 1999 года.
Во-вторых, своим статусом. Это наднациональный Центробанк, который обслуживает 20 государств, входящих в еврозону.
Странами еврозоны являются Австрия, Бельгия, Германия, Греция, Ирландия, Испания, Италия, Республика Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Португалия, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия и Эстония. Евро является денежной единицей ещё 4 государств, использующие евро по валютному соглашению с Европейским союзом (Ватикан, Сан-Марино, Монако, Андорра), и 8 особых территорий ЕС (те, которые находятся за пределами границ Европейского союза; например, Гвиана – заморский департамент Франции). Кроме того, евро без соглашения с ЕС используется в Черногории и Косове.
Страны еврозоны добровольно отказались от своих национальных валют, которые были известны на протяжении многих столетий – французских франков (ранее – луидоров), голландских гульденов, испанских песет (ранее – эскудо), немецких марок, итальянских лир (предшественники – римские солиды) и т.д.
Примечательно, что страны, вошедшие в еврозону, от своих национальных валют отказались, но при этом их Центробанки сохранились. Наиболее крупные из них – Бундесбанк (Немецкий федеральный банк), Банк Франции, Банк Италии. Я уже говорил, что до недавнего времени в учебниках по экономике писали, что отличительной чертой любого института, относящегося к центральному банку, является наличие у него эмиссионной функции. Т.е. главным делом любого Центробанка является выпуск денег (национальной валюты). А Центробанки, оказавшиеся в еврозоне, перестали выпускать национальные валюты.
Вот, например, Бундесбанк, который был учрежден при «железном» канцлере Бисмарке в 1875 году и на протяжении 125 лет занимался эмиссией немецкой марке. В соответствии с новым законодательством, принятым в Германии на рубеже XX XXI вв., на Бундесбанк возложены функции по регулированию денежного обращения и кредита: 1) установление процентных и дисконтных ставок по своим операциям; 2) разработка политики своих операций на кредитном и открытом рынках; 3) становление резервных требований к кредитным институтам, которые обязаны держать минимальные резервы на специальных счетах в банке; 4) оказания услуг в качестве финансового агента федерального правительства и правительств земель (услуги как по кредитным, так и депозитным операциям). И еще кое-что по мелочи. А вот функция эмиссии денег куда-то исчезла. Как отмечается в статьях по Бундесбанку, функции по эмиссии евро переданы Европейскому центральному банку. Такая же картина и по другим Центробанкам, входящим в еврозону.
Вновь возвращаюсь к ЕЦБ. Идея создания единого для всей Европы эмиссионного центра носилась в воздухе давно. Она родилась почти одновременно с идеей создания «Соединенных Штатов Европы». Напомню, что об этом проекте еще в 1915 году писал В.И. Ленин в своей статье «О лозунге Соединенные Штаты Европы». После второй мировой войны, восстановив свою разрушенную экономику, Западная Европа взяла курс на экономическую интеграцию. Уже в 1957 году, когда шесть европейских стран подписали Римский договор об учреждении «Общего рынка», они озвучили далеко идущие планы: от торговой интеграции перейти к интеграции инвестиционной и производственной, а затем и к валютной. К валютной интеграции европейские страны приступили с конца 70-х годов, когда прекратили своей существование заложенная Бреттон-Вудсом (1944 год) система фиксированных валютных курсов (решения Ямайской международной валютно-финансовой конференции 1976 года). Европейские страны заключили многостороннее соглашение о поддержании курсов своих валют в рамках достаточно строгих «коридоров».
Затем родилась идея создания специальной валюты для взаимных расчетов. Идея была претворена в жизнь, в 1979 году странами-членами Европейского экономического сообщества (ЕЭС) была учреждена Европейская валютная система и была запущена валюта межгосударственных расчетов, которая получила название ЭКЮ. 1 января 1994 года был учрежден Европейский валютный институт (ЕВИ) с целью наблюдения за Европейской валютной единицей (ЭКЮ) и укрепления экономического сотрудничества между государствами-участниками и их национальными банками. ЕВИ функционировал до 31 декабря 1998 года, на смену ему пришел ЕЦБ.
Главная официальная цель ЕЦБ, провозглашенная при его создании — поддержание ценовой стабильности в еврозоне (удержание роста индекса потребительских цен в пределах 2% в год). Для ее достижения на ЕЦБ возложены следующие основные функции: эмиссия евро (как в наличной, так и в безналичной форме); выработка и проведение денежно-кредитной политики в пределах зоны евро; управление официальными (золотовалютными) резервами Европейской системы; установление ключевых процентных ставок. Штаб-квартира расположена в немецком городе Франкфурте-на-Майне. А Центробанки стран, входящих в еврозону, по сути превратились в филиалы ЕЦБ.
С 1 января 1999 года ЕЦБ начал эмиссию евро. Сначала в безналичной форме, эта валюта на тот момент была принята 11 странами. Евро заменил в соотношении 1:1 европейскую валютную единицу (ЭКЮ). С 1 января 2002 года были введены в наличное обращение банкноты и монеты. Круг стран, переходивших на евро, постепенно расширялся, их число к настоящему времени равняется 20. Последней стала Хорватия, которая перешла на евро с 1 января 2023 года.
В течение четверти века своего существования ЕЦБ обрастал все новыми полномочиями и функциями. В ЕС была создана Европейская система центральных банков (ЕСЦБ), на которую была возложена функция финансового регулятора. В систему входят центральные банки всех 28 стран-членов. Высшим координирующим центром ЕСЦБ выступает ЕЦБ. После финансового кризиса 2007-2009 гг. было начато строительство единой банковской системы Европейского союза, а на ЕЦБ была возложена «почетная обязанность» выступать в качестве регулятора европейских «системно значимых» банков (в их число в настоящее время включено около 130 банковских гигантов). Фактически ЕЦБ отобрал эту функцию у национальных Центробанков, оставив за ними «кураторство» лишь за средними и мелкими банками. Наконец, в 2012 году был создан Европейский стабилизационный механизм (ESM) – своеобразная «общая касса» стран ЕС для того, чтобы оказывать чрезвычайную финансовую помощь «тонущим» странам (в первую очередь, Греции). Опять-таки на ЕЦБ была возложена «почетная обязанность» «присматривать» за этим общеевропейским фондом. Фактически ЕЦБ за несколько лет после финансового кризиса попытался подгрести под себя всю финансово-банковскую систему, причем не только в рамках зоны евро, но и всего Европейского союза. Между прочим, это одна из причин того, почему Великобритания решилась на выход из ЕС («брексит»): угроза утраты Лондоном контроля над своей финансово-банковской системой со стороны ЕЦБ стала слишком очевидной.
Важнейшим элементом «европейского дома» являются органы управления ЕС. К высшим органам власти Европейского союза относят семь основных институтов. На первое место ставят Европейский совет - высший политический орган Европейского союза, состоящий из глав государств и правительств стран-членов ЕС. Далее следуют Европейский парламент, Совет Европейского союза (наряду с Европейским парламентом он относится к законодательным органам), Европейская комиссия (высший орган исполнительной власти Евросоюза), Суд Европейского союза, Европейская счётная палата, Европейский центральный банк (ЕЦБ). Применительно к ЕЦБ вполне подходит английская поговорка: «THE LAST BUT NOT THE LEAST» («последний по списку, но не по значению»). ЕЦБ обычно всегда ставят в конце списка органов управления ЕС, но есть основания подозревать, что по степени влияния на жизнь Европы он оказывается на первом месте.
Обратим внимание на организационно-правовой статус ЕЦБ. В нормативных документах ЕС особо подчеркивается, что европейский Центробанк действует независимо от других высших органов Европейского союза. Высшим органом ЕЦБ является Совет управляющих, формируемый из руководителей Центробанков стран-членов еврозоны. Количество голосов в Совете определяется экономическим «весом» страны. Большинство вопросов, однако, решается не Советом управляющих, а Правлением. Оно состоит из шести человек. Один из них - Президент ЕЦБ. Первым президентом был Вим Дуйзенберг (1 июня 1998 — 31 октября 2003). После него: Жан-Клод Трише (1 ноября 2003 — 31 октября 2011); Марио Драги (1 ноября 2011 — 31 октября 2019); Кристин Лагард (1 ноября 2019 — по настоящее время). Каждая из названных персон – чиновник и финансист с опытом работы в высших эшелонах власти, имеющий обширные связи и в то же время находящийся на службе у «хозяев денег» (международный финансовый интернационал, главные акционеры Федерального Резерва, мировая финансовая элита).
Голландец Вим Дуйзенберг до прихода в ЕЦБ занимал посты министра финансов Нидерландов в 1973—1977 годах и президента Нидерландского центрального банка с 1982 по 1997 год.
Француз Жан-Клод Трише в 1987—1993 годах возглавлял французское казначейство, а с 1985 по 1993 год занимал пост председателя Парижского клуба (неофициальная межправительственная организация развитых стран-кредиторов).
Итальянец Марио Драги - с 2002 по 2005 год — вице-председатель и исполнительный директор Goldman Sachs International; В 2005-2011 гг. - председатель Банка Италии.
Наконец, француженка Кристин Лагард в 2007-2011 гг. возглавляла ряд министерств во Франции, а в 2011-2019 гг. - директор-распорядитель Международного валютного фонда.
Многие политики и общественные деятели в Европе к ЕЦБ относятся с подозрением. Профессор Столичного университета в Лондоне Дж. Грал еще в 2005 году во влиятельном парижском журнале «Монд дипломатик» в статье «Абсурдный статус Европейского центрального банка» проводил сравнительный анализ ЕЦБ и ФРС США. Он отмечает, что Федеральный резерв хотя бы формально находится под контролем Конгресса США. ЕЦБ находится вообще вне какого-либо политического контроля. На этом основании он объявляет ЕЦБ крайне антидемократичным институтом. Если в законе о ФРС по крайне мере декларируется, что целью Федерального резерва является поддержание экономического роста и занятости, то для ЕЦБ конечными ориентирами являются денежные агрегаты и темпы инфляции. Т.е. ЕЦБ даже формально не несет ответственности за социальные результаты своей деятельности, часто денежно-кредитная политика ЕЦБ лишь усугубляет социально-экономическое положение в странах ЕС. Слепое следование ЕЦБ ориентирам в виде денежных агрегатов автор статьи называет «макроэкономическим мазохизмом». При этом он подчеркивает, что передача странами-членами ЕС многих своих полномочий в области денежно-кредитной политики в наднациональный институт под названием ЕЦБ лишает их возможности противостоять кризисным явлениям в пределах своих национальных границ (J. Grahl. L`absurde statut de la Banque central // Monde diplomatique, 2005, № 616, р.4-5).
Я уже отметил, что «брексит» в немалой степени был обусловлен тем, что британская элита (политическая и финансовая) опасалась: Франкфурт-на-Майне (штаб-квартира ЕЦБ) будет командовать Лондонским Сити. А там, глядишь, потребует отказаться от британского фунта стерлингов и перейти на евро. Евроскептики континентальной Европы полагают, что ЕЦБ узурпировал слишком большую власть. В континентальной Европе даже те, кто ратует за сохранение ЕС, нередко выступают с требованиями поставить ЕЦБ на место. ЕЦБ - самый неподконтрольный, самый наднациональный институт. Ссылки на то, что высшим органом управления в ЕЦБ является Совет управляющих, составленный из руководителей национальных Центробанков стран еврозоны, не убедителен. Во-первых, потому сами национальные Центробанки имеют весьма высокую степень автономии, слабо подконтрольны национальным правительствам и парламентам. Во-вторых, потому, что ЕЦБ простирает свое влияние за пределы еврозоны на страны, не входящие в еврозону, но являющиеся членами ЕС.
Кто же реально управляет Европейским ЦБ? Пять лет назад я чуть-чуть приоткрыл тайну в своей статье «G-30: Кто в действительности управляет Европой» (https://svpressa.ru/economy/article/223108/). В ней я описывал одну скандальную историю, которая приключилась еще в то время, когда у руля ЕЦБ находился Марио Драги. Омбудсмен ЕС Эмили О’Рейли в 2017 году призвала высших должностных лиц Европейского центрального банка (ЕЦБ) прекратить участие в заседаниях «Группы тридцати» — G30. У всех на слуху G-7, G-8, G-20. Некоторые эрудиты знают еще G-10. А вот G-30 была известна лишь узкому кругу людей. Благодаря Эмили О’Рейли «Группа тридцати» получила хорошую «засветку». Эмили О’Рейли подняла вопрос не по собственной инициативе. Ее это заставили сделать десятки тысяч европейских общественных активистов-антиглобалистов, которых очень беспокоило то, что банковской системой Европейского союза управляет даже не Европейский центральный банк, а более высокая инстанция. А именно — «Группа тридцати». А Марио Драги лишь получает от G-30 указания и претворяет их в жизнь. Сам по себе ЕЦБ имеет особый статус, фактически он не подконтролен ни Европарламенту, ни Еврокомиссии, ни другим институтам Европейского союза. А тут еще выясняется, что даже над ЕЦБ имеется более высокая инстанция, называемая G-30, которая не только никому не подконтрольна, но о существовании которой многие даже не догадывались. G-30 была создана в 1978 году банкиром Джеффри Беллом при участии Фонда Рокфеллера. Штаб-квартира находится в Вашингтоне (США). Группа формулирует рекомендации для Центробанков и ведущих мировых банков. Участники встреч далее участвуют в реализации принятых рекомендаций, используя свои административные возможности, связи и влияние. Марио Драги, как выяснилось, сидел на двух стульях: был президентом ЕЦБ и одновременно входил в состав группы G-30. Выражаясь политкорректно, это был «конфликт интересов», что возмутило общественность в Европе. Тем не менее, Драги досидел на обоих стульях до истечения положенного срока президентства в ЕЦБ. Об отношениях нынешнего президента Кристин Лагард с группой G-30 до сих пор ничего не известно.
Инвестиции и богатство сами себя не сделают. Вы всегда можете приобрести инвестиционные монеты Георгий Победоносец и Сеятель по лучшим ценам у нас на сайте Золотого Инвест Клуба.
Получайте самую свежую и оперативную информацию, аналитику, лучшие цены на золотые монеты в наших соцсетях:
💙 Мы в Телеграм
💟 Мы на YouTube
💜 Мы в ВК
Получайте самую свежую и оперативную информацию, аналитику, лучшие цены на золотые монеты в наших соцсетях:
💙 Мы в Телеграм
💟 Мы на YouTube
💜 Мы в ВК
